25日,國家鄉村振興局正式掛牌。產業興旺是鄉村振興的首要任務,而農業高質高效是產業興旺的重要一環。記者在一些鄉村走訪時發現,目前,農業高質高效存在的突出短板在于,沒有打造符合鄉村產業體系的全產業鏈,一二三產業融合發展不足,有的甚至處于斷鏈狀態,導致農產品附加值難以提高,農民收入難以提升。如何加強一二三產業融合,已成為擺在國家鄉村振興局案頭的必答題。
春種一粒粟,秋收萬顆子。從田間到餐桌,種子變身米飯,不僅要經歷多個日夜交替,還體現了全產業鏈的功勞,涵蓋農資供應、農產品生產、加工和冷鏈物流等環節,也離不開資金、信息、服務等要素資源加持。記者在基層走訪中了解到,一個地方若重視打造全產業鏈農業,鄉村產業往往發展迅猛,而若斷鏈、缺鏈時有發生,鄉村產業往往小散弱,難以帶動農民致富奔小康。
中國要強,農業必須強。在傳統農業生產經營方式下,農業質量效益和競爭力相對較弱,農業不強的一大體現就是缺乏農業全產業鏈意識,全產業鏈尚未被有效打通,各個環節各自為戰,基本上處于分段治理階段,要么出現重生產、輕加工現象,要么存在產出好東西,因倉儲保鮮或冷鏈物流設備不足,賣不上好價錢的現象,斷鏈之下,農產品附加值難以提高,影響了農民收入的提升。
今年的中央一號文件提出,依托鄉村特色優勢資源,打造農業全產業鏈,把產業鏈主體留在縣城,讓農民更多分享產業增值收益。這個要求既精準指出了農業發展的痛點,也指明了產業興旺的著力點。在全面推進鄉村振興過程中,各地要用全產業鏈開發的思維,抓住需求側消費結構升級趨勢,加快農業供給側結構性改革步伐,將發展特色農業與農產品加工、現代化倉儲物流等統籌布局、協同發展,帶動更多農民參與受益。
2020年9月22日,中國農民豐收節,黑龍江省富錦市萬畝水稻公園開鐮儀式現場。圖片來源:瞭望。
發展全產業鏈農業,離不開龍頭企業的培育。各地要根據特色優勢資源精準施策,切忌眉毛胡子一把抓,造成重復建設、資源浪費。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,制定吸引力強、接地氣的扶持政策,吸引農業產業化龍頭企業投資興業,做到強鏈、延鏈、補鏈,走高質量發展的路子。發揮龍頭企業示范帶動作用,引導生產出符合市場需求的優質農產品,還能提供就業崗位,多渠道提高農民收入。
在“三產”特別是現代服務業上下功夫,也是全產業鏈農業的新特征。有的地方可依托紅色資源、山區旅游資源優勢,打造鄉村旅游、休閑康養產業,打好“農旅融合”牌;有的地方可大力發展農村電商,把鄉村特色農產品通過“網線”銷往全國各地。隨著鄉村經濟業態的豐富,鄉村發展新動能多了,產業興旺也就大有希望了。
一業興帶來百業旺,農民富是檢驗全產業鏈農業成效的試金石。在全面推進鄉村振興階段,答好全產業鏈農業這道“必答題”,打造符合現代鄉村產業體系的全產業鏈,是促進農業增效、農民增收的必然選擇。(新華每日電訊評論員姜剛)